ТОС
Общие сведения
Территориальное общественное самоуправление (ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Новокузнецка для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа. Простыми словами, ТОС - форма участия граждан в жизни города, когда жители сами решают, как сделать свой двор, улицу или микрорайон лучше.
Новокузнецк - лидер по развитию ТОС в Кузбассе
Положение «О советах территориального общественного самоуправления» и первые ТОС в Новокузнецке возникли в 1994 году. Сегодня в городе зарегистрированы границы 60 ТОС. Как устроена система ТОС Новокузнецка сегодня? В основе — активные жители. Сегодня это: 35 Советов ТОС (292 человека) — они координируют работу на уровне микрорайонов; 407 Уличных комитетов (старших улиц) — следят за порядком на своей улице; 3186 старших по подъездам — ближайшие помощники, которые знают проблемы дома изнутри; 2534 Совета многоквартирных домов — решают вопросы управления общим имуществом, согласно ЖК РФ; 23 общественных объединения (клубы по интересам, спортивные, творческие, патриотические) — создают событийную среду, чтобы жить было не только удобно, но и интересно.
Новое время — новые форматы
В современное время чаще возникают активные соседские сообщества, соседские чаты, инициативные группы «на один раз» (провести субботник, организовать детский праздник, обустроить парковку). Такие форматы не всегда доходят до официальной регистрации, но это тоже общественное самоуправление —в более гибкой форме.
Найти свой ТОС
Правовая основа деятельности
Деятельность ТОС на территории Новокузнецкого городского округа и полномочия органов местного самоуправления Новокузнецкого городского округа в области организации и осуществления ТОС определены Федеральным законом Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом Новокузнецкого городского округа и Положением о территориальном общественном самоуправлении в Новокузнецком городском округе, утвержденным постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 29.03.2006 № 4/39.
Устав ТОС – основной документ, которым установлены цели, задачи, направления деятельности, структура, порядок формирования, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС, границы ТОС, порядок принятия решений, управления ресурсами, и порядок прекращения деятельности ТОС.
Комплексные меры поддержки некоммерческого сектора (социально ориентированных организаций и ТОС) предусмотрены в постановлении администрации города Новокузнецка от 14.11.2025 №255 «Об утверждении муниципальной программы Новокузнецкого городского округа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления в Новокузнецком городском округе».
Предоставление помещений для деятельности ТОС осуществляется в соответствии с решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.04.2012 № 4/77 «Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества Новокузнецкого городского округа».
Предоставление дополнительных мер поддержки ТОС установлено решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 05.12.2023 №15/107 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с исполнением полномочий председателей уличных комитетов в секторе индивидуальной жилой застройки на территории Новокузнецкого городского округа» и постановлением администрации города Новокузнецка от 19.06.2024 № 123 «О порядке предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в связи с исполнением полномочий председателей уличных комитетов в секторе индивидуальной жилой застройки на территории Новокузнецкого городского округа».
Историческая справка
Регистрация ТОС
Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Новокузнецким городским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории, в порядке, определенном Положением о ТОС. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС отделом общественных отношений управления делами администрации города Новокузнецка. В случае если ТОС в соответствии с его уставом является юридическим лицом, устав подлежит регистрации в порядке, установленном действующим законодательством. В случае государственной регистрации ТОС, органа ТОС в организационно-правовой форме некоммерческой организации руководитель органа ТОС в течение 5 рабочих дней со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ направляет в отдел уведомление по форме согласно приложению №3 Положения о ТОС, с приложение копии выписки из ЕГРЮЛ, копия устава юридического лица. Сведения вносятся в реестр уставов ТОС. Сведения о формировании органов ТОС (выписка из протокола) представляются лицом, уполномоченным представлять интересы органа ТОС, или избранным руководителем органа ТОС в отдел в течение 1 месяца после проведения учредительного собрания (учредительной конференции), выборного собрания (конференции) граждан и вносятся в реестр органов ТОС. В целях организации методического сопровождения регистрации или изменения ТОС обратитесь в одну из структур:
- в администрацию района, на территории которого планируется создание или расположен ТОС;
- в отдел общественных отношений управления делами администрации города Новокузнецка;
- в отдел по развитию форм самоуправления МБУ "Дирекция ЖКХ г.Новокузнецка";
- в центр ТОС расположенный в вашем районе.
Дополнительные меры поддержки
1. для граждан, являющихся председателями уличных комитетов: - в виде бесплатного проезда на городском транспорте общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах Новокузнецкого городского округа
2. для несовершеннолетних детей председателей уличных комитетов в виде: - снижения на 20% размера платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях Новокузнецкого городского округа, реализующих программу дошкольного образования
зачисления в первоочередном порядке в группы продленного дня в муниципальных общеобразовательных организациях Новокузнецкого городского округа
бесплатного посещения кружков, секций, групп продленного дня в муниципальных образовательных организациях Новокузнецкого городского округа
1. В состав уличного комитета входит не менее десяти индивидуальных жилых домов в секторе индивидуальной жилой застройки на территории Новокузнецкого городского округа
2. Уличный комитет и председатель уличного комитета осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением о ТОС в Новокузнецком городском округе
3. Сведения о председателе уличного комитета внесены в реестр органов ТОС в Новокузнецком городском округе, который ведется отделом общественных отношений управления делами администрации города Новокузнецка
4. Председатель уличного комитета, несовершеннолетний ребенок председателя уличного комитета не получают аналогичные меры поддержки по иным основаниям в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными нормативными правовыми актами Новокузнецкого городского округа. В этом случае дополнительные меры социальной поддержки предоставляются только по одному основанию по выбору председателя уличного комитета
Дополнительные меры социальной поддержки предоставляются на срок осуществления полномочий председателя уличного комитета. В случае выявления факта необоснованного получения дополнительной меры социальной поддержки председателем уличного комитета обязан вернуть необоснованно полученную дополнительную меру социальной поддержки в денежном выражении путем добровольного перечисления денежных средств в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего требования
В соответствии с Положением о ТОС сведения о формировании органа ТОС (в т.ч. уличного комитета), а также сроке его полномочий (в том числе об окончании полномочий) и руководителе представляются либо лицом, уполномоченным представлять интересы органа ТОС, либо избранным руководителем органа ТОС (в т.ч. председателем уличного комитета) в отдел в течение 1 месяца с момента проведения конференции(собрания) граждан